做好扶贫解困工作是党的根本宗旨的要求，对于维护社会稳定，构建和谐企业，促进企业职工队伍的团结稳定具有重大的意义，是工会实现自身社会职能义不容辞的责任。煤炭企业职工队伍庞大，人数众多，仍有一部分职工生活在贫困线以下，他们是煤矿的弱势群体，也是和谐社会发展主旋律上一个不可缺少的音符，不断加强和改进困难职工扶贫解困长效机制建设就显得尤为重要。下面就煤炭企业工会如何建立和完善扶贫解困工作长效机制谈一下自己的认识。

一、扶贫解困工作需统一思想、提高认识，建立组织领导机制。领导重视，思想认识到位是做好扶贫解困长效机制工作的关键。要形成党委领导，行政支持，工会负责的工作格局。从公司、区科，到班组、都应成立帮扶中心或帮扶小组，形成公司和基层单位上下联动的帮扶组织运行机制。坚持定期召开专题会议研究制定扶贫解困工作实施方案，制定工作措施，明确工作责任，把扶贫帮困送温暖工作与安全生产、经营放在同等重要的位置去安排、去落实。各级工会干部在帮扶工作中既要帮助解决实际困难，又要做好帮扶对象的思想教育工作，激励困难职工克服困难，渡过难关，把党的温暖、企业的关怀送到困难职工的心坎上。

二、扶贫解困工作需强化基础，建立档案管理机制。通过对困难职工调研摸底，情况跟踪，跟上变化，实行动态管理。为保证对困难职工的情况了如指掌，应在每年年底对困难职工进行一次全面的摸底调查基础上，还要定期或不定期地对职工家庭的经济状况、困难原因及脱贫措施进行分析，在摸清底子、掌握情况的基础上，实行困难职工动态报告制度，做到困难职工收入清、家庭人口清、居住地址清、困难程度清、困难原因清，对困难职工细致界定标准，实行分类管理，建立健全困难职工档案管理制度，坚持做到公开透明，使扶贫解困工作在阳光下运行。

三、扶贫解困工作需领导带头，建立“一帮一”帮扶机制。各级领导干部应率先垂范，带头帮扶，发挥表率作用。要建立领导干部与困难职工“一帮一”结对子帮扶制度，与困难职工交朋友、结对子，确定帮扶对象，制定帮扶计划，及时解决困难职工的实际问题。仓矿公司工会还通过日常开展的工会干部、工会委员“进班组、入家庭、访员工”活动，包保到个人，对困难职工进行走访，了解他们的呼声反映，切切实实地为他们办实事、做好事、解难事，有效促进了帮扶活动的深入开展。

四、扶贫解困工作需筹措资金，建立保障机制。为确保扶贫解困长效机制工作的深入开展，要拓宽筹集资金渠道，应采取个人拿一点、工会投一点和行政拨一点的方式，为扶贫解困提供资金保证。扶贫解困专项救济资金要专款专用，建立严格的管理制度，由工会统一管理。开展好职工互助捐助活动，体现职工大家庭的温暖。开滦集团公司董事长张文学把个人获得的20万元“新唐山建设卓越功勋奖”奖金设立为“董事长特困员工救助基金”；2013年，仓矿公司工会利用“爱心帮扶”机制，对58名符合救助条件的职工给予救助，救助金额累计53000元，有效发挥了企业扶贫解困基金作用。

五、扶贫解困工作需落实帮扶措施，建立多渠道帮扶机制。煤炭企业困难职工致困的主要原因有以下几点：因收入低致困；因供养人口多、从业人员少致困；因伤、病、残致困；因子女上学负担过重、就业难致困；因改善居住条件致困；因企业破产改制致困。要针对煤炭企业不同致困原因群体采取不同形式的帮扶措施，建立送温暖机制、助学救助机制、就业救助机制、医疗互助机制等多渠道帮扶机制。如加大矿区廉租房建设力度，使其贫有所居；充分利用社会资源，积极申办“低保”、“医保”，进行“造血”式的经济帮扶；开展再就业培训及金秋助学活动等，真正使“群众利益无小事”落到实处，让困难职工早日脱贫致富，使他们感受到困难有人帮、难事有人管、冷暖有人问，让职工群众体验到各级组织的关怀和温暖。

（刘刚强 作者单位：开滦集团林南仓矿业公司）