从源头维护职工安全健康权益
——四川工会在创新参与中做实职业病防治工作
51网讯（记者 骆向明 通讯员 邹翔） 2018年5月3日，在省总工会三楼会议室内，来自省职业病防治中心、省安监局职卫处、省安培中心和华西集团等企业的专家们聚集在一起，对省总工会劳动保护部出品的一部职业病防治宣传片进行专家会审。
“一旦得了职业病就很难治愈，所以职业病要以预防为主。”专家们在认真看过宣传片后，纷纷发表自己的看法。来自省职业病防治研究所的杨跃林说：“宣传片能让以前对职业病一无所知的农民工更多了解职业病的危害，并掌握一些简单的防护知识，这种做法非常有现实意义。”
这仅仅是我省工会职业病防治工作的冰山一角，五年来，四川省各级工会坚持主动参与作为、强化宣传教育、注重机制建设，在逐步完善工会参与防治职业病防治工作模式中，确保了我省职业病防治工作得到有效推进。
亮点一：主动作为加强源头参与
近年来，省总工会较好发挥了工会在全省安全生产大局中的群防群治、群众监督的组织优势，组织和引导全省广大职工自觉强化劳动保护监督，构筑安全健康防线，切实保障了职工的生命安全与健康。
“工会在各项工作中要做到事前参与，事中有为，事后有位。”省总副主席李茂林说，2016年，全省各级工会紧紧围绕安全生产、职业病防治等关系职工群众安全健康的热点、难点问题，深入调查研究，积极参与《四川省安全生产条例》等法规和文件的制定，积极反映职工群众的呼声和诉求，切实表达工会的建议和主张。在全总和国家安监总局有关文件出台后，省总工会与省安监局组成联合调查组，在深入乐山夹江、内江威远、眉山仁寿等地调研的基础上，联合印发了《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理实施方案》，主动参与全省陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理，努力从源头维护职工的安全健康权益。
职业病防治工作持续深入。按照省总的部署，全省各级工会在巩固原有工作成果的基础上，持续开展职业病防治专项集体合同提质扩面工作。如德阳市推进建立了职业病防治工作联席会议制度，通过调查摸底，清楚掌握了全市涉害企业、接害职工的底数和基本情况，在实现职业病防治专项集体合同签订率100%的基础上，进一步开展职业卫生规范化建设，努力构建职业病防控的长效机制。在供给侧结构性改革不断深入，不少已经签订职业病防治专项集体合同企业被压缩产能，职工减员分流的情况下，全省《职业病防治专项集体合同》仍然保持在7480份，覆盖职工173万余人。
亮点二：宣教到位强化发挥优势
工会在职业病防治工作中究竟该做些什么？怎么去做？我省工会在实际工作中很好的解决了这一问题。据省总工会劳动保护部负责人介绍，省总针对115种职业病之首的尘肺病，狠抓宣传，印制了尘肺病防治折页和张贴画，通过工会系统一直发到了村级工会。
2016年，为了给各地劳动保护工作提供技术支撑，省总工会先后完成了《职业病专项集体合同签订实用指南》《化工生产企业职业病危害及防护职工普及读本》《水泥生产企业职业病危害及防护职工普及读本》《陶瓷耐火材料生产企业职业病危害及防护职工普及读本》的编写工作。在总结中铁二局“曹攀安安工作室”的基础上，组织专家编写了9类专业工程群众监督检查表，74个检查模块，744条检查条款，形成了一套固化的、直接明了的检查模板。
此外，各级工会还进一步加强了群安监督“四级网络体系建设”。截止目前，全省劳动保护监督检查委员会达到84898个，分公司、分厂、车间一级工会劳动保护监督检查委员会达到57629个，工会小组劳动保护检查员达到165081名。加强对工会干部和安全生产群众监督员的培训，提升他们做好劳动保护工作的能力和水平。
省总工会副主席胥纯对工会职业病防治宣传有着独到的见解，他说：“目前，部分企业负责人对职业病防治工作重要性认识不够，不愿主动向卫生行政部门申报职业危害项目以及组织劳动者进行职业健康检查，成为新的职业病危害重要隐患。在这种情况下，广大职工群众和各级领导干部职业病防治意识的提高就显得尤为重要。”下一步，全省各级工会将结合本地的实际，采取多种行之有效的形式开展宣传活动。
亮点三：科学维权主动积极应对
王成章案就是省总主动介入成功维权的一个典型案例。2009年，在内江威远县金鑫能源有限公司从事井下采煤工作的王成章突然感觉身体不适，胸闷、咳嗽、呼吸困难。在威远县疾病控制中心进行职业健康检查，检查结果为“无异常”。王成章不认可检查结果，后到华西医院、四川省疾病控制中心进行了职业健康检查，经鉴定，属于“Ⅰ期煤工尘肺”。王成章向单位要求享受职业病待遇不成，无奈之下，他声称：“公司不管，有关部门不管，我将开胸验肺，将维权路走下去！”
省总工会在得知这一情况后，主动介入。时任省总工会副主席的胥纯率省总劳动保护部同志到威远县，现场调查处理王成章欲开胸验肺一事。随后省总、内江市总、威远县总工会三级联动，在短短的一周之内，便使事件得到圆满处理。此后，省总还推动有关方面妥善处理了泸州江阳区农民工尘肺病事件，渠县肖华中事件。这些典型职业病案件的妥善处理，在提升工会作用的同时，提高了职工职业病防治的意识。
亮点四：谋划长远强化机制建设
就我省目前职业病防治工作的现状和工会参与职业病防治工作存在的问题，我省工会开展职业病防治工作的模式主要是重点做好职业病防治专项集体合同签订工作，加强对本地区职业病防治工作薄弱环节和防治对策的研究，加强与卫生、行政部门的协调、沟通，多途径开辟职业卫生资源渠道。在推进协调劳动关系三方会议制度的同时，积极促进职业卫生专业委员会的建立或与政府职业卫生主管部门建立联席会议制度。
针对下一步我省工会如何创新参与职业病防治工作，李茂林说，全省各级工会组织和工会干部一定要坚持问题导向，努力查找工作中的缺点和不足，省总工会要积极促进完善职业卫生法律体系，加大参与立法和政策制定工作力度，根据我省实际，积极推进地方有关职业病防治的法规、政策的制定和贯彻实施。“我省正按照全总和地方政府、党委要求，积极组织职业病防治维权试点工作。及时总结基层工会开展职业病防治工作经验，推广实用可行的工作模式，提高基层工会开展职业病防治工作的能力和水平。并积极开展职业病防治宣传教育，提高全社会职业病防治的意识和能力。”
