奋发有为 苦干实干 开创新局面

解读省第十一次党代会精神系列新闻发布会（第一场）举行

51网讯（记者 杨诚波） 6月8日，解读省第十一次党代会精神系列新闻发布会第一场在成都举行，发布会由省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任、省网信办主任房方主持。省委副秘书长、省委新闻发言人唐文金作主发布。省发改委党组副书记、副主任徐立，省委办公厅综合室主任张道平参加发布会。

唐文金介绍，经党中央批准，2017年5月24日至27日，中国共产党四川省第十一次代表大会在成都胜利召开。省第十一次党代会精神集中体现在省委工作报告中。大家一致认为，报告坚持把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神作为主线贯穿始终，专门用一个部分深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的丰富内涵，并以此为统揽谋划推动治蜀兴川各项工作，体现了鲜明的“政治属性”。一致认为，报告全面总结过去五年的奋斗历程和重大成就，准确研判国内外发展大势，深刻把握四川发展阶段性特征，科学确立未来发展指导思想、奋斗目标和战略举措，深刻阐述了事关四川未来发展的若干重大问题，科学回答了如何推动治蜀兴川再上新台阶的时代命题，体现了强烈的政治性、战略性、时代性、人民性和实践性。一致认为，这是一个高举旗帜、维护核心、凝心聚力、催人奋进的报告，是引领全省广大党员和干部群众在新的历史起点走好新长征路的政治宣言，是指导当前和今后一个时期治蜀兴川各项事业发展的行动纲领。

当前和今后一个时期，全省的一项重要政治任务，就是学习好宣传好贯彻好省第十一次党代会精神。全省各级党组织和广大党员干部，要站在战略和全局的高度，充分认识党代会召开的时代背景、重大意义和深远影响，增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把心思精力集中到抓事业谋发展上来，以奋发有为的精神状态和苦干实干的实际行动，推动党中央大政方针和省委决策部署不折不扣落到实处，奋力开创四川各项事业发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

接着，媒体记者就关心的问题提问。

记者：唐文金秘书长，刚才您提到这次党代会坚决维护中央权威与集中统一领导，不折不扣地推动中央大政方针在四川具体化，请问在这次党代会上有哪些具体体现？

唐文金：省第十一次党代会最鲜明的特点就是坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局，报告通篇贯穿了贯彻落实习近平总书记对四川的重要指示精神。

省委坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，指导实践，推动工作。把中央精神同四川实际紧密结合起来。鲜明确立全省工作主线，并提出大力实施“三大发展战略”，明确“两个跨越”奋斗目标，召开省委全会，分别对全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治省，全面从严治党等重大问题作出部署。

具体工作中无论是经济建设、改革开放、脱贫攻坚，还是推动依法治省、党的建设、重塑良好政治生态等重要工作，都把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想旗帜、科学指南和根本遵循，推动习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署不折不扣落到实处。这次党代会的报告既是四川各项事业发展的行动纲领，更是坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治宣示。

报告还有一个突出特点，就是专门用一个部分学习领会习近平总书记系列重要讲话精神的内涵，阐述四川结合实际怎么办的重大问题，强调以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局，要求紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标，奋力谱写中国梦四川篇章。始终保持“四个自信”战略定力，坚定中国特色社会主义必胜信心，协调推进“四个全面”战略布局，统筹推动治蜀兴川各项事业发展，牢固树立和自觉践行新发展理念，走出新常态下四川转型发展新路子。始终坚持稳中求进这个工作总基调和治国理政重要原则。

记者：党代会报告用了“砥砺奋进、拼搏实干”这八个字，请问应该如何认识这“砥砺奋进、拼搏实干”的五年历程？

徐立：这五年可以用六个字来概括，就是“难与变，治与兴”。

难与变，“难”主要表现在面临多重矛盾和重大考验。一是宏观形势异常严峻，下行压力持续加大。二是汶川特大地震之后又发生了芦山强烈地震，旧伤未愈又添新伤。三是长期发展稳定任务繁重，面临许多挑战。四是贫困面广量大，脱贫攻坚任务异常繁重。五是干部腐败问题集中发生，政治生态重塑任务繁重。“变”，指四川各项事业发展的深刻变化，主要表现在经济实力变、区域发展变、发展条件变、群众生活变、政治生态变等五个方面。

治与兴，主要体现在五年来形成了一系列完备的治蜀兴川方略，办好了一些奠定全省长远发展的大事难事。四川第三产业比重第一次超过了第二产业，高新技术产业总产值达到了1.6万亿，科技对经济增长的贡献率达到了52%，常住人口城镇化率达49.2%，这是一个方面。二是举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战，贫困发生率从11.5%下降到4.3%。三是发挥地方主体责任，探索出了一条中央统筹指导，地方作为主体，灾区群众广泛参与的恢复重建新路子。四是综合施策标本兼治，持续用力推动民族地区的繁荣发展和长治久安。五是保持了惩治腐败的高压态势，全省政治生态发生了可喜的变化。

记者：如何确保大会确定的“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”总体规划变为现实？

张道平：省委把握了两个原则，一个原则是不另起炉灶，一张蓝图绘到底。第二个是不墨守成规，结合新的形势和任务，赋予新的内容。

如何让这个蓝图实现？报告中对经济社会发展这一块，提出了六项重大任务。第一个方面就是深入推进供给侧结构性改革。第二项任务是推进全面创新改革，扩大开放。第三是坚定不移地打赢脱贫攻坚战和推进社会民生事业发展。第四是坚定推进生态优先绿色发展，第五切实加强思想文化建设，第六是加强社会主义民主法治建设。六大任务中，有几个特点：第一是坚定了正确前进方向，始终把习近平总书记对四川工作的重要指示精神贯穿全篇，落实到四川的具体工作当中去。第二个特点是始终坚守问题导向，针对问题来推进工作，作出部署。第三是始终突出了创新思维，结合四川的实际作出了新部署。

在推进党的建设方面，我们始终坚定地贯彻全面从严治党方针，作出“三个不可低估”的重要判断。在具体任务中我们有七项重点任务，大家也应该知道，第一我们是讲的“四个意识”，然后讲理论武装，讲的是把纪律规矩挺在前面，严肃党内政治生活，讲的执政骨干队伍建设，讲的基层基础，讲的是反腐倡廉建设。这些里面既有我们四川全面从严治党实践中取得的经验，也根据新的实践我们有了新的创造，所以我想这位记者提出的怎么保障，这“6+1”，六个重点任务和一个保障，明确了任务书、路线图，我们相信只要这样做了，就能够实现我们的目标。

记者：这次党代会坚持一张蓝图绘到底，描绘了治蜀兴川的宏伟蓝图，请介绍一下省委在这方面的战略考量。

徐立：这次省党代会提出了“一个愿景，两个跨越，三大发展战略”的宏伟目标。到2020年我们国家将全面实现建成小康社会的第一个百年目标，在此基础上向第二个百年目标迈进。如何实现这个目标，省委对形势做了一个全面的分析研判，提出总体上的战略重大判断。

四川发展的空间越来越广，有三个机遇交汇叠加。一是“一带一路”、长江经济带、西部大开发，还有成渝经济区等国家重大战略交汇叠加。第二是天府新区、全面创新改革试验区，中国四川自由贸易试验区，重大国家布局交汇叠加。第三是脱贫攻坚，藏区彝区加快发展、川陕革命老区振兴发展等重大国家政策交汇。

四川面临经济发展的新常态，实现转型升级这个重大的战略任务。省委提出“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”的总体谋划，是省委沿着习近平总书记指示方向，科学描绘四川未来发展美好蓝图的政治体现。一个愿景就是建设美丽繁荣和谐的四川，美丽繁荣和谐，三者相辅相成，，是一个事关四川长远发展的总体目标。两个跨越就是由经济大省向经济强省跨越，由总体小康向全面小康跨越，概括起来就是决胜全面小康，建设经济强省。

战略趋向上，三大战略的目标指向更集中，立足多点多极战略，强化首位城市的带动作用和示范辐射作用，五大经济区，持续做大市州经济梯队，21个市州，夯实县域底部基础；两化互动，城乡统筹明确提出现代产业体系，宜居宜业宜商的现代城镇体系，城乡一体的现代城乡形态；创新驱动明确提出了突出全面创新一号工程，激发科技创新的第一动力，用好创新人才第一资源。

记者：王东明书记在省党代会闭幕式上表示，更好造福可爱的四川人民。于是网友很关注民生保障如何实现，省委给他们准备了那些“大礼包”。

唐文金：习近平总书记说的“人民群众更美好生活向往是我们的奋斗目标”这句话充分地体现在党代会报告中，这是党代会人民性的集中体现。在部署重点任务时，列专章部署脱贫攻坚，部署民生事业，继续把脱贫攻坚作为头等大事，要求要继续“念兹在兹，唯此为大”，要求聚焦深度贫困地区，四大片区，特别是彝区、藏区，以“绣花功夫”，以“啃硬骨头”精神，让贫困群众住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。

报告对一老一小的民生问题特别关注。对教育、卫生、健康、社保、就业、这些方面都作了部署安排，特别还强调了要推进革命老区、民族地区、地震灾区奔康，强调要绿色发展，为子孙后代留下更多生态财富，强调通过文化繁荣发展，加快文化强省建设，不断满足人民群众文化需求，物质需求满足以后，文化需求很多元，层次更高。在人民收入上，要求居民收入增长要快于经济增长，在公共服务上要求基本公共服务均等化要总体实现。在具体部署工作中，聚焦脱贫攻坚头等大事，全面创新改革一号工程，部署供给侧结构性改革，把农业大省发展为农业强省等。

记者：党代会工作报告总结了治蜀兴川的六条经验，这些经验的内在逻辑和深刻内涵是什么？

张道平：要了解报告提出的六条经验的内在逻辑和深刻内涵，要先了解它是怎么来的。这些经验是干出来的，是在实践中探索形成的，是省委坚持把中央精神和四川实践结合起来，创造性开展工作的结果。

第一条经验是讲方向问题，讲治蜀兴川根本方向，强调方向问题始终是决定治蜀兴川事业成败的根本所在，必须树牢“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二条经验讲的是根本任务。讲四川的基本省情，决定把发展作为第一要务。必须把经济建设作为兴省之要，把创新驱动转型发展作为核心任务，坚定推进供给侧结构性改革，这样才能加快迈过转型升级这道关口，抢占未来发展制高点。

在具体工作中，四川一方面做减法，扎实推进“三去一降一补”，以壮士断腕决心淘汰落后产能、过剩产能。另一方面做加法，以“功成不必在我”的境界布局一批高端的发展平台，发展高端现代产业。

第三条经验主要讲的是方法。强调四川的工作纷繁复杂，千头万绪。必须事不避难，统筹兼顾，谋定后动，勇于担当，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，列出清单挂图作战，用钉钉子精神抓落实，一步一个脚印实现我们的奋斗目标。

第四条经验讲的是根本要求。主要是法治，书记提出治蜀兴川重在厉行法治，这是具有深刻考量的，过去出现过“天下未乱蜀先乱、天下已治蜀未治”的情况，这也是治理能力治理体系现代化，贯彻依法治国的方略，确保社会大局和谐稳定长治久安的战略决策。

第五条讲的根本力量，报告提出事业发展根本力量在人民，必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把保障改善民生作为一切工作的出发点、落脚点。这样才能凝聚强大活力，不断推动治蜀兴川取得新的胜利。这条经验充分体现了省委始终坚持以人民为中心的发展思想和强烈的为民情怀。

第六条经验是党的建设，报告提出党的伟大工程保障党的伟大事业，必须坚定推进全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，把党员干部的心思、精力聚集到干事创业上来。

记者：全省已经掀起了学习贯彻省第十一次党代会精神的高潮，请问我省如何确保党代会的决策部署不折不扣落到实处？

唐文金：“一分部署，九分落实”，习近平总书记叫我们要用钉钉子精神抓落实，省委也一直强调和坚持“一心为民，干在实处”，这些年省委一直把抓落实与作决策摆在同等重要位置。现阶段的具体工作正在进行三项：

第一是分层分类组织宣传宣讲。当前全省上下正焕发出推动治蜀兴川再上台阶的精神动力。省委十一届一次全会上，新一届省委提出了五个方面作表率，这就向全省人民作出了郑重承诺，同时也是对各级党组织广大党员干部明确了要求，十一届省委第一次常委会会议，在研究加强自身建设的同时，对贯彻落实党代会精神作出了部署。下一步最重要的是必须把准正确前进方向，坚定用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干，推动党代会重大部署落地落实。这是省委对各级党组织，广大党员干部提出的总的要求。

第二是坚持清单制和责任制。分解任务，明确责任，分阶段细化推进措施，构建一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

第三是把党代会精神的学习宣传贯彻同推动当前工作相结合，省领导带队，深入联系市州和基层，深入贫困县、贫困村，上下联动开展专项督导，督促推动稳定经济增长、脱贫攻坚、全面创新改革、汛期防汛减灾和生态环境保护等重要工作。