新形势下工会劳动保护工作“三维”解读

国网资阳供电公司 甘露

工会劳动保护工作是企业安全生产管理体系中重要的一环，在维护职工安全健康合法权益，促进企业安全生产过程中发挥着重要作用。同时，工会作为职工利益的代表者和维护者，在劳动保护工作中具有独特的地位，在安全生产管理体制中有着特殊的作用，在维护职工安全健康工作中负有重要职责。因此，强化工会在安全生产工作中的劳动保护监督作用有着重要意义。

新形势下工会劳动保护工作的“三维”解读：主要是指电网企业劳动保护工作当前面临的新形势、开展劳动保护工作的创新思路以及“七个注重”的具体实施步骤三个方面。

一、 当前电网企业劳动保护工作面临的新形势

2014年12月1日，新《安全生产法》颁布实施，其中对工会实施劳动保护监督职能进行了修订。新《安全生产法》明确规定：生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

《中华人民共和国工会法》则指出，维护职工合法权益是生产经营单位的工会的基本职责。维护职工在安全生产方面的合法权益，保证职工在生产经营活动中的人身安全，是生产经营单位的工会履行其基本职责的重要内容。

因此，作为安全风险管控体系中的重要一员，无论从法律到行业，从安全理念到安全文化，工会劳动保护工作都面临着这样一种新形势、新要求。那就是：必须积极参与、必须监督到位、必须有所作为。

要适应和实现工会劳动保护工作的三个“必须”新要求，首先要认清工会劳动保护工作当前凸显的新情况和新问题：一是电网企业依法治“安”、从严治“安”管理理念的提出，给工会劳动保护工作提出了新的更高的要求；二是供电企业“三集五大”体制改革和特高压电网建设加快推进，新机制、新技术、新设备和新工艺的加快应用，部分职工的综合素质尚不能完全适应；三是电网企业劳动关系和职工队伍状况发生深刻变化，用工形式多样，传统的劳动保护监督模式不能适应新的要求；四是在当前安全生产严抓严管的形势下，职工的畏难情绪在一定范围内存在，“心理安全”不容忽视。

二、工会劳动保护工作创新管理“五着眼”思路

工会维护职工合法权益，首要任务就是维护职工的生命安全和身心健康，工会劳动保护工作作为工会维权工作总体目标的重中之重，既是对职工政治权益的维护，也是对职工经济权益的维护，同时也是对企业可持续健康发展的维护。结合工会劳动保护工作面临的新形势，要做好劳动保护工作，要实现工会劳动保护工作的创新监督，应当从以下五个方面着眼：

一是着眼从职工劳动保护监督制度建立完善入手，确保企业劳动保护监督安全工作有章可循；二是着眼从职工劳动保护监督日常安全检查入手，确保企业安全生产工作健康运行；三是着眼从职工安全生产工作环境监督入手，确保企业员工的职业健康；四是着眼从职工劳动保护用品监督入手，确保员工最基本的劳动保障权益；五是着眼从职工“心理安全”劳动保护监督入手，确保员工安全生产思想稳定。

三、 工会劳动保护工作创新管理实施“七注重”

基于以上劳动保护工作面临的新形势和“五着眼”的总体思路，要实现劳动保护工作的“全接地”，不至于让工会劳动保护工作成为“表面、表演、表层”文章，劳动保护工作的具体实施细化应做到以下“七个注重”。

一是要注重以新《安全生产法》颁布实施为契机，建立工会和公司安监部门的联动机制，加强劳动保护三级组织网络建设，切实发挥监督检查作用。坚持职工代表巡视安全生产检查，建立健全工会劳动保护工作的各项规章制度，建立工会劳动保护监督员评比选树激励机制。

二是要注重充实配强劳动保护监督员队伍，一方面明确工会小组长劳动保护监督员兼职身份，加强兼职劳动保护监督员的业务培训，重点抓好安全生产知识、安全操作规程的教育；另一面聘用职能部门业务骨干作为企业的专项劳动保护监督员，每年结合本单位实际有针对性的开展专项劳动保护监督。积极开展劳动保护监督交叉检查，进一步加大劳动保护监督检查和隐患排查整改力度，不断提升劳动保护监督员队伍的政治素质、责任意识、业务能力。

三是要注重打造工会劳动保护工作品牌。要利用工会组织联系职工、贴近职工的优势，努力营造安全文化氛围。通过安全演讲、安全板报橱窗、安全美术书法摄影展等多种形式增强职工安全责任意识。开展安全DV拍摄、安全FLASH漫画、MV、微电影制作，进一步宣传工会组织在企业安全生产中的监督保护作用及成效，同时还要大力选树先进和开展劳动竞赛，宣传安全生产工作中的榜样和典型。

四是要注重建设“明星班组”。班组是企业生产的最小组织单位，也是安全工作的前哨。要在班组中大力开展阶梯式“职业技能员工擂台赛”，全方位、多层次提升职工安全生产职业技能水平；要不断创新班组安全活动形式与内容，让班组员工从被动接受安全理论与技能培训和学习，变为主动参与到班组安全建设中去；要大力推行和继续深化班组减负，为职工实现安全生产营造良好氛围。

五是要注重维护女职工合法权益。维护女职工安全健康合法权益和特殊利益，不仅是工会劳动保护工作不可推卸的一项重要职责，也是工会劳动保护工作创新发展的重要组成部分。维护女职工合法权益首先要加强工会女职工组织建设。其次是认真贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》，拓宽女职工参与安全生产民主管理、民主监督渠道。第三是要营造女职工劳动保护人文关怀的舆论和氛围。

六是要注重发挥职工群众的首创精神，建立完善激励机制，积极创造条件，针对不同专业岗位的技术特点，鼓励职工开展多种安全适用的小发明、小创造、小革新。分级建立职工创新工作室，搭建职工创新创效工作平台，大力推广运用职工创新成果。坚持群众性技术创新与专业技术研发工作紧密结合，推进安全科技进步，提高技术装备水平，减轻职工群众劳动强度，增强安全保障能力。

七是要注重职工“心理安全”的疏导化解沟通。电网企业用工形式复杂多样，同工同酬矛盾较为尖锐，其引发的心理安全问题如不能及时化解，带入施工作业现场，将会成为新的安全风险点。目前，资阳公司建立了“职工心情晴雨表”、“减压室”、“心灵驿站”等载体，开展了“职工EAP心理援助计划”、“3.25主题日”等活动，对及时关注“心理健康”，开展职工心理援助，引导职工安全工作，取得了较好效果。接下来，资阳公司还将在安全生产工作中引入“安全心智模式”试点，在日常工作中结合职工性格特质及时关注引导职工不安全行为，不断改善职工的“安全心智模式”，将不安全因素扼杀在萌芽，为实现企业职工“本质安全”起到固本强基的积极作用。

总之，新形势下工会劳动保护工作的内涵极其丰富，工作内容也极其广泛。只要从容应对，大胆实践，勇于创新，依法维权，工会劳动保护工作一定会“声音更响、力度更大，效果更明显”。