创业孵化中心IYB培训现场

工会服务阔步专业大市场——遂宁市总工会市场化运作职工服务项目采访记

2013年8月，遂宁市人民政府下发了关于进一步深化政府购买公共服务的实施意见，推出了可以由行政事业单位为购买主体的六项公共服务。据此，遂宁市总工会从中梳理出了包括公共就业、法律援助、职业培训、项目评估、绩效评价等多项适合工会承担的项目。

孵化基地搭建起飞平台

2015年1月20日，遂宁市总工会创业援助指导员曾富春一早就来到创业孵化基地，与基地负责人税春霖就本月下旬对创业人员的IYB培训活动具体事宜进行再次协商。这是对2014年验收项目成果的巩固和跟踪服务。

2014年，以遂宁市总工会作为业务主管单位，组建成立了遂宁市职工服务类社会组织联合会，当年包装的职工服务项目主要有以下7大类：职工职业技能培训、职业介绍、创业培训、创业平台孵化成果收购，法律援助服务、职工心理关怀、和厂务公开、第三方民主评议满意度调查服务等。共有包括两个职业技能培训机构、两个人力资源服务机构、六个法律服务机构、一个心理卫生协会、一个社情民意调查机构等社会组织承接了工会的职工服务项目。

曾富春所在的创业援助类项目只是目前遂宁市职工服务类社会组织联合会实施多种项目之一。去年底，遂宁市总工会按照协议对创业孵化基地当年培育成功的100个创业户进行了成果收购。根据协议，由遂宁市总工会和遂宁市环亚职业技能培训学校共同成立遂宁市总工会大学生创业孵化基地，由培训学校提供相应的专业化服务，负责对符合条件的高校毕业生提供创业培训、创业指导、创业跟踪服务。市总工会则平时负责指导和监督检查基地创业援助工作，并分别于8月和11月对创业孵化成果按100户每户2000元的创业孵化补助进行收购。

“我的初衷是找一份工作，但在孵化基地的帮助下，不想却当上了老板。”长城宽带网络服务有限公司遂宁分公司负责人杨学平怎么也没有想到，自己的命运在这里找到了“拐点”。今年31岁的杨学平大学毕业后一直在各地打工，2014年7月的一天，来到孵化基地的职介中心想找一份工作，但到这里之后，他发现自己可以有更大的作为。

税春霖说：“根据我们手中的信息库，结合他具有电子方面技术的情况，我们向他推荐了多个可供选择的项目。”在孵化基地的协助下，杨学平与长城宽带签订了成立遂宁分公司的协议，经过几个月的发展，目前杨学平的遂宁公司已组建了40多人的营销团队，其网络覆盖量已达65万户。

爱心驿站收获快乐人生

2014年11月的一天，来自遂宁和贤建筑工程公司、东旭锦汇酒店和阳光锦翠酒店等多家企业的职工约100余人参加了香山社区心理驿站组织的大型心理讲座。讲座通过社会心理解析，从婚姻、家庭、事业、学习等多个角度为职工们进行了心理疏导，讲座中穿插的互动活动更向职工们传递着“快乐生活、快乐工作、快乐学习”的人生理念。

“这是一次生动的心理抚慰过程，每一个参与者都能从中获得收获。”香山社区专职工会工作者对记者说，传统的观念认为接受心理咨询都是有心理问题的人才来，他们的前期工作消除咨询者的警惕性，为进一步的开展工作做好铺垫。从去年9月开始正式接受咨询以来，香山社区心理驿站已组织集体讲座活动两次，逾40人次接受一对一的心理咨询。

2014年，遂宁市志愿心理咨询中心正式与遂宁市职工服务类社会组织联合会签订合作协议，承接联合会的职工心理健康服务项目。截至目前，遂宁全市已正式运行6个心理驿站，社会效益初步显现。

据统计，2014年仅遂宁市本级就投入购买资金290多万元，购买职业技能培训补贴1500多人资金114万元，购买职业介绍补贴4500多人资金88万元，收购创业培训和孵化成果100人资金23万元，购买法律援助服务340件次资金43万元。购买心理抚慰成果资金20万元。

独立第三方评估项目成果

工会出钱，购买社会组织服务方式运行职工服务项目，为遂宁工运事业开拓了一条专业化服务的路径。但如何评估项目执行的质量，如何对项目运行进行有效监管？这是项目化运作职工服务项目的一个重要环节。

2014年9月，遂宁市总工会为此下发了《工会项目化工作第三方评估暂行办法》，职工服务类社会组织联合会评估中心正式成立，该中心是与工会工作项目没有行政隶属或经济利益关系的独立的第三方评估主体。

根据《办法》，将对职工服务项目从前期准备，实施过程，绩效评估，满意度以及认定的其他内容进行第三方评估。并从成立当日起开展工作。

记者从最近一期2014年第三季度项目评估报告中看到，三季度医疗救助127人次，金额31.7万元；生活救助59人次，金额6.85万元；完成职业培训420人，金额33万元；实现职业介绍1236人次，金额21.6万元；推进创业援助小额借款60人次，借款金额36万元；资金循环55.7万元，入户调查50户、电话抽查80户，风险评估一级（到期还款率100%）……

“我们将按照同一领域优先占领的原则，最终建立起完全市场化的工会职工服务类社会联合会。”遂宁市总工会党组书记、常务副主席何春林强调，目前实行过渡办法，按照“两步走”的战略构架，即先由工会组织和社会组织共同选派干部，以工会组织选派的为主，组建职工服务类社会组织联合会。联合会发展成熟到一定阶段时，工会组织选派的干部不再在其中任职，最终建立起完全市场化的社会组织联合会。

本报记者 杨诚波

■记者手记

工运事业的发展需要创新，从打造工会品牌的“四会建设”，到贴近职工群众深入社区的“小红帽”，到建立专业化工会工作者队伍，再到目前职工服务类社会组织联合会的建立，我们看到了遂宁工会工作不断创新的轨迹。

众所周知，工会组织作为党联系职工群众桥梁纽带，如何做好职工群众工作是工会工作成败的关键。遂宁市总工会正是紧紧围绕职工群众工作这个中心，不断深入开展工会创新工作，贴近职工、关心职工、站在职工角度看问题，以真正发现职工群众的切身需求为出发点，合理创新，开拓发展，成为职工心中的娘家人。

采访中，记者不止一次听到遂宁工会人转述遂宁市总工会党组书记、常务副主席何春林对工会工作的要求——“要落点、落地”。创新而不脱离实际，一支日趋完善的工会工作者队伍支撑着每一个想法的实施。也许，这就是遂宁工会工作走得更远，走得更稳的法宝。