建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导 ，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。廉政文化建设必须在社会主义文化建设框架下，突出抓好党员干部这一群体，加强道德、纪律、法律建设，树立良好公仆形象。
一、廉政文化建设首要是加强干部道德修养
道德修养是人们为实现一定道德理想而对自己品行进行锤炼和陶冶的功夫，以及由此达到较高的道德水平和道德境界。机关文化建设首要是加强干部道德修养，只有如此干部才能拥有良好道德品质，道德防线才能固若金汤。
（一）机关干部要身体力行共产主义道德。共产主义道德理想反映了无产阶级和劳动人民根本利益，其宗旨就是全心全意为人民服务，它是人类历史上最先进、最高尚的道德。机关文化建设首要任务是引导党员干部树立共产主义道德观，牢固树立共产主义理想信念、树立正确的人生价值观，要用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断改造主观世界，牢固树立马克思主义人生观、价值观和道德观，运用马克思主义立场、观点、方法辨别善恶，分清美丑，防止和克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义，自重、自省、自警、自励，严守思想道德防线，正确对待欲望、名利、地位，不被权力所蚀，不被物质所惑，不被金钱所动，不被声色所迷，居安思危，戒奢以俭，兢兢业业，恪尽职守。
（二）机关干部要模范遵守“三德”。“德”是做人和为政之本。机关文化建设要引领干部模范遵守“三德”，在社会上要有社会公德，在工作岗位上要有职业道德，在家庭中要有家庭美德。一是社会公德。社会公德是人们在社会公共生活中应当遵循的基本行为准则。像遵守公共秩序、爱护公共财务、为人处事讲究文明、诚实守信，这些都是做人起码准则。社会越发展，公共生活领域越扩大，社会公德规范就越多，要求就越高，作为社会一员，机关党员干部首先是公民，应该带头遵守社会公德。二是职业道德。职业道德是人们在职业生活中所遵守的行为规范，对机关干部来说，带头遵守职业道德，就是要忠诚于党的事业，工作中勇挑重担，恪尽职守，用高度事业心和责任感来完成党组织交给的任务，做爱岗敬业的表率。三是家庭美德。家庭是社会细胞，搞好家庭美德建设，保证家庭和谐、美满，有利于机关干部个人全身心投入到工作，使自己充分享受美好生活。作为机关干部，在家庭中就是夫妻互相敬重爱，尊老爱幼，做到对上对下一个样，人前人后一个样，言论行动一个样。
（三）机关组织要着力创造良好氛围。加强道德建设，从主观上看，要靠每个党员领导干部自觉的道德修养，不断完善自己道德理想和道德良心。以“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”标准经常对照自己，规范行为，树立良好公仆形象。客观上讲，作为每个单位，要经常运用倡导和批评的手段，强化本单位人员个体道德理想和道德良心形成，使单位人员具备高尚情操。
二、廉政文化建设重点是严格组织纪律
“高尚是高尚者的墓志铭，卑鄙是卑鄙者的通行证”。自律只对那些具有道德人有效，而对于那些丧失道德的人来说根本不起作用，在廉政文化建设中，单靠道德难以完善机关文化，还必须强化纪律建设。
（一）机关组织要严格纪律要求。纪律是组织用以制约本组织成员行为规范的总和，对人们行为约束具有一定强制性，比如党纪、政纪、军纪。纪律作为一种处于道德和法律之间行为规范，吸收了道德和法律内容，从而使得它从道德角度看是道德，从法律角度看又体现了法律的精神。纪律对人们行为约束具有一定强制性。道德立足于“应当”，纪律规范是“必须”。加强机关文化建设，机关组织要肩负起加强检查监督纪律执行情况，对于违反纪律行为，要追究纪律处分，通过严格纪律落实，使突破道德防线机关干部在铁的纪律面前清醒过来，立即悬崖勒马，终止不良念头或动机；通过严格纪律落实，使机关干部行为未发展到违法行为就受到纪律惩处，阻止了犯罪发生，从而保护干部成长。
（二）机关干部要严格遵守组织纪律。从严治党，从严治政最根本就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按照组织生活准则和各项规章办事。在机关文化建设中，要引导机关干部严格遵守四方面纪律建设。一是政治纪律。讲政治纪律，首要一条就是坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致。二是组织纪律。机关干部都必须自觉遵守机关组织原则，不论什么人，不管其职位高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙。三是经济纪律。机关干部要严格按照财政金融方面规章制度和纪律规范，切实遵守执行，管住自己的手，不该拿的不要拿，做到两袖清风，一身正气。四是群众工作纪律。机关干部要努力加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，严格执行群众工作纪律，不与民争利，以权谋私，侵犯人民群众利益。
三、廉政文化建设根本是提高法律意识
（一）机关组织要引导干部高度重视法律。法律来源于道德，法律实质上是利用国家力量来强制推行道德。道德是法律的精神支柱，法律是道德的权力支柱。严厉法治可以迫使人们知善恶、识美丑，迫使人们培养强烈道德意识，把法律他律转变为高度自律，实行法制是道德建设和纪律建设必由之路。机关组织要建立集体学法制度，保证学法经常化，要对学法时间和内容作出明确规定和要求。学法内容重点是法制建设理论、基本法律知识等，提高干部法律意识，建设强有力法律防线，形成良好法律意识氛围。要建立领导干部学法讲座制度，围绕工作中热点、难点问题举办有关法制讲座，定期为领导干部举办法制讲座，增强领导干部法律意识。
（二）机关干部要主动增强法律意识。关键是学法、懂法、守法。首先是学法，不学法必然是法盲，谈不上什么法律防线建设。然后是在懂法、守法上下功夫，真正使法律防线建立在个人的内心。一是要加强学习应用，机关干部不但要具备专业法律知识，还必须掌握规范政府共同行政行为法律知识，养成善于运用法律手段解决行政管理中矛盾和问题的习惯，树立法律至上观念。二要提高依法办事的能力。机关干部坚持依法执政，牢固树立法律观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律权威，以社会正义标准依法办事，想问题、办事情，都要先对照有关法律规定，使各项行政管理活动置于法制化的基础之上。
四、廉政文化建设宗旨是同群众保持血肉联系
机关是落实党的路线方针政策、加强社会主义文化建设的堡垒。机关干部来源于群众，在群众眼里，党员干部作风和形象，就是党的作风和形象。因此，机关文化建设，就是要提高党员干部凝聚力和公信度，保持党同人民群众的血肉联系。
（一）要联系群众增感情。一是树立群众观点。群众观点反映着如何看待和对待人民群众这样一个根本问题，反映着一个人的世界观和根本立场。机关干部要辛勤工作，不计名利，一心一意地为群众谋福利，坚决反对作风不扎实，办事不牢靠，嘴上说一套，实际干一套，甚至与民争利，损害人民群众利益。二是贯彻群众路线。坚持从群众中来，到群众中去，工作中遇到困难、苦于找不到更好工作方法的时候，应该想到“有了困难找群众”，看看群众有没有更好的方法，主动地争取群众理解、支持和帮助，找到了群众，往往就找到了解决问题的“钥匙”。
（二）要改进作风知民情。机关干部必须坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干工作作风，做到“四勤”：一是腿勤——多跑。就是拿出一定时间搞“下访”，不能“只听楼板响，不见人下来”，经常深入到“寻常百姓”中去，与普通群众广泛接触，彻底改变“平常不进群众家，有事方登群众门，注重听汇报，满足看材料”等形式主义作法。二是口勤——多问。就是要放下架子，多向群众请教，从群众那里取到“真经”。三是手勤——多记。把群众反映的热点、难点、疑点问题，认真地记在“民情日记本”上，不要让它成为耳边风，来也匆匆，去也匆匆。四是脑勤——多想。就是对已经掌握的“第一手材料”进行一番去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的理性思考，把带有普遍性问题提炼出来，把带有规律性东西归纳出来。只有这样，机关干部才能察民之所虑，知民之所思，亲民之所爱，为民之所需。
（三）要心系群众办实事。办实事是发扬务实作风核心内容。江泽民同志提出：“大家都要坚定地贯彻中央的路线方针政策，努力结合自己的工作实际创造性做好工作，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，扎扎实实地解决好关系改革发展稳定全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题，以改进工作作风的实际行动取信于民。”机关干部要在三个方面实现突破：一是跳出事务圈子。面对千头万绪工作，干部要学会立体思维，用“弹钢琴”方法，有效地运筹时间，科学地安排工作，腾出更多的时间和精力，扑下身子办实事。二是讲求工作效率。建立快节奏、高效率的运行机制，在正确决策的前提下，做到急事急办，特事特办，好事快办，办一件成一件，让实事落地有声。三是尽力服务群众。古人有言：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”要牢记全心全意为人民服务宗旨，时刻把群众冷暖安危挂在心上，遇事从我做起，率先垂范。要变“好好抓一抓”为“带头做一做”，用自己的实际行动引导群众。
参考资料：1、2009理论热点18讲
2、宣传思想工作文集
3、加强和改进新形势下党的建设问题
4、江泽民文选
5、中国特色社会主义法律体系的作用
6、中国监察
作者：流动人口计划生育服务管理处 王立新
