“人类千万年来最伟大的成就，不是令人炫目的科技发明，不是多如瀚海的巨著，更不是政治家们天花乱坠的演说，而是实现了对统治者的驯服，实现了把权力关进笼子里的梦想。”这是本世纪一位政治家的名言，是高考历史试卷里的热门考题，更是习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会的讲话里强调的“反腐倡廉”重要精神。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”就是党和国家对这句话具有中国特色的解读，更是对广大共产党员，各级机关组织的基本要求。
新华字典对中国工会的定义是这样的：它是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工权益的代表。可以见得，工会，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，是各级机关组织开展反腐倡廉，发扬清风正气的重要阵地。然而，近年来，关于地方工会顶风违纪的新闻报道和违纪案例却屡见不鲜。2015年5月，贵州省清镇市纪委在对清镇市总工会执行中央八项规定精神情况的检查中发现，清镇市总工会存在违规发放津补贴、违反财经纪律等违纪行为。经调查发现，清镇市总工会巧立名目、超标准和超范围违规给干部职工发放30多项津补贴，金额达300余万元。2011年9月以来，该工会利用仅有13人就餐的职工食堂虚列开支、制作假账，套取资金私分近20万元。无独有偶，近期，媒体报道北京市卫生局原工会主席白宏4年时间用400万工会经费做美容的案例更是令人瞠目结舌。这一系列工会领导和工作人员，打着为职工谋“福利”的幌子，挖空心思、虚列开支、巧立明目、中饱私囊的案件引起了社会舆论的广泛关注和强烈谴责，在群众中造成了极坏的影响。
众所周知，工会组织是维护职工合法权益、关心职工生活、帮助解决困难、全心全意为职工服务的人民团体。《工会法》第六条规定：工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。但以上案件中，清镇市总工会全部9人中却集体沦陷被立案调查，其中还包括一位纪检组长，这实在让人感到痛心疾首。而打着为职工谋“福利”的幌子，更是成为了工会最主要的贪腐手段。《工会法》第四十二条规定了工会经费的四种来源：会员会费，单位与所属部门上缴费用和财政补助，正因为工会经费姓公，《工会法》特别规定工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督，同时，工会经费的使用应当依法接受国家的监督。不论是北京市卫生局原工会主席白宏400万工会经费做美容，还是清镇市总工会5年发放300万补助，两起工会腐败案件都令公众感叹工会经费帐目管理之混乱，监管审计之空白。这样的现象更是折射出工会组织“一把手”独揽大权的有权任性和工会党委监督“有名无实”等本质问题。地方工会这种书记、主席一人担任，大权之下，说一不二的组织形式无疑使工会组织内部的经费审查委员会，经费使用定期报告成为了形式化的“无用功”。
这类违纪行为像一记警钟，它带给我们的不仅是深刻的警示与反思，更重要的意义是激发党中央加强党风廉政建设的决心，广泛号召各部门共同采取行之有效的措施，不让工会成为花瓶摆设，更不能沦为有权任性的沃土。首先，作为法治社会，司法部门应按照相关规定和程序，对违法乱纪的领导干部彻底查处，绝不姑息。在上述案例中，清镇市总工会从工会主席到会计、驾驶员以及原纪检组长共9人被立案调查。清镇市总工会原“一把手”刘登玺被“双开”，该工会2名副主席、原纪检组长、办公室主任受到被降为办事员等处分，其余人员分别被给予留党察看或党内严重警告处分，对涉案人员所得违纪款物均予以收缴。神圣的工会经费来源于工人工资、单位补助与国家财政补贴，工会姓公，当用之于公，如果谁胆敢觊觎与窃取，司法之剑将毫不留情斩下其贪婪的黑手。其次，国家和政府应当成立更为严谨和完善的监管系统，促进法治社会的建设，从制度和体制上对工会的反腐倡廉工作进行把关。例如，在中秋、国庆即将来临之际，成都市成华区纪委抽调财政、审计等部门专业人员以及廉情监督员、特约监察员等社会监督人员，通过查阅资料、审计报表、随机暗访等方式对全区各部门进行了“四风”问题检查。重点排查各部门是否存在公款旅游、公款宴请、公款送礼，以及滥发福利补贴、礼品礼金、有价证券等问题。这一系列方式方法都值得工会在开展反腐倡廉工作的过程中进行学习和借鉴。同时，加强党风建设的学习，提高基层员工和工会工作人员的反腐倡廉的意识，是从源头和根本上杜绝违法乱纪行为的重要举措。近阶段，我们核工业西南勘察设计研究院有限公司也积极开展了“两学一做”的系列教育。在各级领导的组织下，广大员工对共产党党章党规，以及习近平总书记系列重要讲话精神进行了深入的学习和探讨，取得了良好的成效。
制度的生命在于执行。“建廉洁工会，扬清风正气”，这不是挂在嘴上，贴在墙上的口号与空话。需要广大党员和各级工会落实到具体的工作实践中去。学会从我做起，从小事做起。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求。只有身直了，心正了，才能建立的清正廉洁的工会风气。
作者：核工业西南勘察设计研究院有限公司交通市政院综合所 顾岑
