五结合五强化 贯彻落实“新安法”

德阳市总工会 刘俊

新修改的《中华人民共和国安全生产法》更加明确了工会参与安全生产工作的职责，即“工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。”在企业安全生产工作中，工会应该怎么做？我认为要从工会职责定位上来把握，并把“五结合、五强化”作为切入点，贯彻落实新《安全生产法》。

一、工会依法对安全生产进行监督与职工民主管理、民主监督制度建设相结合，强化安全生产职工群众监督机制

安全生产工作直接关系职工群众的人身安全，工会依法对安全生产工作进行民主管理和民主监督，可以使职工群众在安全生产方面的民主管理和民主监督权利得到更充分地保证和更有效地行使。对侵害职工在安全生产方面的合法权益的问题进行调查，代表职工与生产经营单位进行协商，要求单位采取措施予以改正；参加对生产安全事故的调查处理，向有关部门提出处理意见等。工会应当依照法律的规定， 组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督 。在强化安全生产职工群众监督机制，健全或修改有关安全生产的规章制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全生产奖惩制度、安全投入使用制度等，在安全生产方面替职工说话，为职工办事，认真履行工会在保证职工生产安全方面的合法权益的职责。

二、工会依法对安全生产进行监督与劳动竞赛相结合，强化安全生产职工群众参与机制

把安全生产与工会组织开展劳动竞赛活动相结合，是工会的一项富有特色的传统工作。以“安康杯”竞赛活动为载体，以“弘扬企业安全文化，加强班组安全管理”为主题，不断增强安全生产意识，全面加强和提高企业安全生产管理水平，不断提升广大职工的安全健康意识和素质。

三、工会依法对安全生产进行监督与安全文化建设相结合，强化职工群众安全教育机制

首先是构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质。工会要结合企业特点,提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为职工所认同的安全文化理念并形成体系；开展多种形式的安全文化活动，将企业安全文化理念根植于职工群众。

其次是构建工会安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程。工会要抓好国家劳动安全卫生法规的贯彻、执行，工会劳动保护专兼职人员要担当起安全生产，劳动保护的责任。

工会要主动参与企业决策层制定安全行为规范和准则 ，形成强有力的安全文化的约束机制。进行管理和监督，形成管理层的安全文化；工会要组织职工遵章守纪，按照安全行为和规范，形成班组员工的安全文化，引导职工树立“安全问题人人有责”的思想。不断提高职工在生产过程中的安全文化素质和技术素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。

四、工会依法对安全生产进行监督与转变工作作风相结合，强化安全生产工会主动介入机制

工会要转变工作作风，根据工会职责，依法主动介入安全生产工作。争取从政策层面上建立工会安全生产长效机制，不断推进工会工作的创新发展。建立工会主动介入机制，建立工会与安监部门安全生产联席机制，各司其职，做好监管。

工会要把重点放在源头参与和维权上，从源头上加强职工群众对安全生产工作的监督管理。广泛深入地开展群众性的生产安全监督检查活动，要强化现场安全监督，坚决杜绝习惯性违章操作现象，努力减少伤亡事故。各类企业，特别是小微企业要加强工会组织建设，充分发挥企业职代会的作用，加强劳动保护网络建设，健全职业卫生安全监督员队伍。 企业工会要搞好安全生产工作，基础在班组，要从班组抓起，把着眼点放在班组，把班组作为工会安全生产工作的出发点和落脚点。调动职工参与安全生产工作的积极性。同时以班组为平台，积极开展安全知识竞赛活动，进一步提高职工安全生产意识。

五、工会依法对安全生产进行监督与工会重点工作部署相结合，强化整体推进机制

工会要结合新《安全生产法》的贯彻实施，将安全生产工作纳入工会全局工作总体部署，整体推进。

一是要广泛宣传。二是要抓好培训。三是要探索创新。发挥职工代表视察企业安全生产的作用，监督职业病专项集体合同履行到位。要求企业工会组织职工代表进行自查，对在自查中发现的问题和隐患及时制定整改。 进一步巩固监督机制，以职业卫生规范化企业创建活动为载体，开展职业卫生达标活动。以购买社会服务方式，壮大工会劳动保护监督检查员工作队伍。聘请涵盖非煤矿山、危化等方面的专业人员作为工会劳动保护监督专家，开展职业卫生规范化企业创建评审。在抓好规模企业职业卫生规范化创建的基础上，密切关注小微企业职业卫生规范化创建。

我们要以贯彻落实新《安全生产法》为契机，以工会组织建设为基础,以民主管理、民主监督、劳动竞赛、劳动保护、权益维护等为手段，促进工会整体工作的创新发展。