充分发挥工会安全生产监督作用 打造省级职工安全健康权益维护服务矩阵

四川省2023年凉攀雅片区工会安全生产监督检查技能竞赛纪实

51网讯（记者 骆寓言） “工会劳动保护工作是法律赋予工会组织维护职工安全健康权益的一项重要职责，是工会工作的一项重要任务，在国家安全生产和职业病防治工作中发挥着重要作用。为进一步加强工会劳动保护工作，推动新时代工会劳动保护工作创新发展，在全总劳动和经济工作部指导下，四川省总工会在凉山州主办了本次技能竞赛。”12日，四川省总工会二级巡视员杨波面对记者采访时表示。

据悉，4月12日至13日，主题为“建工十四五 奋进新征程”的四川2023年凉攀雅片区工会安全生产监督检查技能竞赛（矿山类、建筑类）在西昌市拉开帷幕，来自凉攀雅片区的34支参赛队伍共计90名队员参加了本次竞赛。竞赛旨在针对基层工会劳动保护干部履行安全生产监督检查职能职责。

练为战 打铁还需自身硬

在中国水电十局西昌市川兴城中村棚户改造项目上，一场以“督查”建筑类企业安全隐患的技能竞赛在此上演。选手们时而抬头环顾张望、时而埋头奋笔疾书，迅速写罢又飞奔至下一个预设考点继续“督查”。西昌市总工会法律维护部的刘丹三步一看五步一顿，很快便在“隐患”登记表上写下数条督查中发现的“隐患点”。她向记者坦言：时间太紧，现场设置了五个考试点位，共计30条隐患，满25条则可得满分，然而总计30分钟的考试时间，尽管边走边记录，仍然感觉看得不够全面细致。

“省总工会和州总工会首次针对工会基层一线工作人员设置的专业性较强的实战比武，有幸参赛，无论是赛前学习准备，还是赛中的比武体验，过程本身就是对我们职业技能的提升，队员间的比武切磋更是一次难能可贵的经验交流，这都有助于日常工作。针对企业的安全检查，其本质是切实维护职工的人身安全，有力保障职工的合法权益，促进劳动保护监督检查工作有效开展。”获得本次竞赛（建筑类）一等奖的刘丹告诉记者。

同为参赛队员的攀枝花市西区总工会吴申平说，为切实履行法律赋予工会的监督职责，工会工作人员应该强化“打铁还需自身硬”的意识，通过不断学习培训，提升职业技能，在实际工作中，能够发现问题，找准问题，才能真正做好监督职责。

实际工作中，工会组织开展群众性劳动保护监督检查，涵盖企业安全生产主体责任落实、安全风险辨识和隐患排查治理、安全教育和培训、制止“三违”行为等内容，同时涉及道路交通、建筑施工、城镇燃气、矿山等多行业多领域，具有很强的专业性和技术性，也对劳动保护干部的专业素养提出越来越高的要求。“片区比武，有助于市州同行交流，不断完善自身的理论知识结构，加深对当前工会劳动保护重点工作背景和重要意义的认识理解，从而更加准确地理解和落实上级工作部署，也能够结合本地实际更加创造性地开展有关工作。”省总工会劳动保护部主要负责人指出。

战而胜 夯实职能显成效

近年来，省总工会始终把维护职工劳动安全健康合法权益作为基本职责，紧紧围绕职工劳动安全和职业健康权益维护的关键环节、核心问题，大力实施职工安全健康技能提升三年行动，深入开展行业性、区域性安全健康示范引领活动；着力加强安康杯竞赛“五好园区”创建，纵深推进园区“安康杯”竞赛活动；积极探索“安全健康创新工作室”“安康型”班组等工会安全生产平台载体建设，协同开展省级安全文化建设示范企业和省级健康企业创建等活动。建立了每年部署、每两年专题总结交流的“安康杯”竞赛常态化推进机制。2022年组织开展了快递行业网络“安康杯”竞赛，活动浏览及参赛人数达到12万人次，推动“安康杯”竞赛向新就业形态劳动者群体延伸。创新推进园区“安康杯”竞赛，制定了“以奖代补”等办法，激励各级工会争创“安康杯”竞赛省级“五好园区”。截至2022年10月，全省参赛单位达2.8万家，参赛职工440万人，规模以上企业开展“安康杯”竞赛活动率达到100%，非公中小企业参赛率逐年上升。

此外，牵头开展安全生产巡查内江、广安工作，依法参加西昌“3·30”森林火灾事故、“1·2”江油道路交通事故、甘孜州丹巴县关州水电站“1·12”较大透水事故等职工伤亡事故调查处理，2022年工会参加处理工伤事故2218件，切实履行了安委会成员单位职责。还积极推动企业建立健全重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，目前“双报告”工作制度已纳入《四川省安全生产条例（征求意见稿）》。

为切实加强专项服务助推经济高质量发展，出台《四川省工会劳动保护专家专项经费管理办法》，指导各级工会加强工会劳动保护专家队伍的建设、管理和使用工作。连续两年邀请安全生产、职业卫生、工伤预防等领域专家深入成都、南充、广元等地企业和工地，为重点项目、重大活动提前会诊安全风险，受到企业和职工的普遍欢迎。

随着“送清凉”品牌活动的打响，2022年全省工会筹集1.55亿元对高温行业职工“送清凉”，省总工会累计筹集1000万元对全省电力职工“夏季保卫战”开展专项慰问活动，积极迎战高温大考。

配合参与的隐患排查治理活动也逐步走上正轨。据统计，2022年全省企事业单位工会参加安全生产检查28.9万次，组织职工查找事故隐患和职业危害10万件。同年，省总工会组织德阳市、泸州市、攀枝花市、南充市总工会牵头，在全省分四个片区开展燃气经营企业安全生产群众性监督检查工作互检互学互促活动，累计派出燃气专家300余人次，检查燃气经营企业153家，查找隐患3120个，整改问题2658个。

胜而笃 匠心锻造 “吹哨人”

本次技能竞赛，是全省工会系统举办的首次跨区域安全生产监督检查技能大赛，也是2023年首次四川工会工作者专项技能大赛，“既是一场集中检验基层工会劳动保护干部安全健康素养和监督检查能力的展示会，又是一场强固基层队伍素质的大练兵，目的是引领、示范、带动全省工会系统做好安全生产工作，鼓励广大工会劳动保护干部在‘防风险、除隐患、保安全’工作中增本领、敢担当、善作为，助力四川现代化建设高质量发展，推动‘四化同步、城乡融合、五区共兴’战略落地落实。”杨波表示。

为不断夯实工会劳动保护基层基础，据省总劳动保护部主要负责人介绍，目前，全省基本建成工会劳动保护干部、工会劳动保护专家、工会劳动监督检查员（企业安全生产群众监督检查员）三支队伍。且全省工会建有劳动保护监督检查委员会7.8万个，工会小组劳动保护检查员10万余名，其中省总命名的工会劳动保护监督检查员188名。同时，将工会劳动保护业务纳入各级工会培训必备课程，每年针对地方工会劳动保护干部和重点行业（领域）工会劳动监督检查员，分别组织能力提升培训。此外，通过与省安科院、川煤集团博士后工作站、省职业健康协会等单位合作，进一步增强专业技术支撑，努力实现精准监督、精准指导、精准服务，提升监督和服务专业水平。

在创新开展工会劳动保护工作载体建设方面，从2017年起四川省总工会便在全省陆续开展职业安全卫生防护“工具包”“安全健康创新工作室”试点建设等，推动企业由安全设施设备的小改小革向安全技术革新、安全事件管理创新、安全保障创新等全方位发展，目前已带动市（州）、县（区）孵化建成117个省级示范点。

据此，全省各级工会进一步引导企业和职工更加重视安全生产工作，按照省总工会“345”工作思路，突出时代特征、行业特性、工会特色，持续推进“安康杯”竞赛、“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等群众性安全生产建功立业活动，大力开展争做安全标兵、安全知识竞赛、安全生产监督技能大赛等，广泛深入持久开展多形式、多层级的安全和健康方面的劳动和技能竞赛，带动全省职工职业安全和健康技能竞赛活动蓬勃开展，以此着力培育培养一批安康素养高的劳动者和创新创造能力强的安康技能人才，合力打造一批不同行业、不同领域具有重要影响力的工会安全生产监督检查技能大赛品牌。在强认识、明责任、建机制、抓落实上久久为功，在抓早、抓小、抓苗头上善做善成，营造要安全、学安全、重安全、群策群力促安全的良好氛围。