强化风险防控 筑牢岁末年初安全生产防线
——专访四川省应急管理专家李文

攀枝花市总工会2021年送温暖走进金沙水电站

安全生产常抓不懈  资料图片

51网讯 为更好地指导我省各级工会组织和广大企业职工做好岁末年初安全生产工作，推动我省坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗，为人民群众度过一个欢乐平安的春节、为2021年经济工作开好局起好步创造良好环境，笔者专访了四川省应急管理专家、教授级高级工程师、国家注册一级安全评价师李文。

意义重大：岁末年初安全生产形势严峻

问：怎样理解做好岁末年初安全生产工作的重大意义？

答：近期，全国安全生产形势总体稳定，但接连发生山东烟台笏山金矿爆炸等重大涉险事故，暴露出企业违规建设生产、安全管理混乱和监管执法不力、专项整治不深入等突出问题。当前安全生产形势严峻复杂，必须始终保持清醒头脑，坚持问题导向，出实招、使实劲、求实效。要高度重视安全生产工作，坚守安全生产红线意识和底线思维，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，尤其在“十四五”开好局、起好步的关键时期，抓好安全生产、确保安全稳定，意义特别重大、责任特别重大。

问：岁末年初安全生产形势面临哪些风险和挑战？

答：一是岁末年初，生产经营建设活动频繁，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，安全生产管理容易松懈。二是员工劳动强度加大，松懈、麻痹、倦怠、焦虑等心理状态以及“假期综合症”也会影响生产安全。三是随着年关临近，节日群众出行、旅游、文体娱乐活动增多，同时受低温、雨雪、冰冻、大雾等灾害天气影响，诱发事故的风险隐患明显增多。

问：2020年至2021年岁末年初安全生产不稳定不确定因素有哪些新变化呢？

新冠肺炎疫情给安全生产带来前所未有的挑战，一些企业资金压力较大，复工复产后安全投入可能不足、设备检修维护也可能不及时；一些企业为了把新冠肺炎疫情造成的损失抢回来，有可能将生产设备设施带病运行，超能力、超强度组织生产；一些企业市场异常波动、价格大起大落，企业开开停停，造成生产不均衡，安全管理难度增大。近期煤、电、油、气需求旺盛，铁、金等矿产品价格高位运行，受利益驱动部分非法违法企业可能铤而走险、冒险蛮干，事故风险进一步加剧。

预防风险：紧抓“人环物”各方面的安全工作

问：如何预防当前季节性特点给安全生产带来的不利影响？

答：首先，冬季干燥寒冷，用电量激增，设备线路易发生短路，导致火灾事故。企业须定期检查、更换老旧设备，建立健全安全防火责任制度，及时发现和排除各类安全隐患。第二，冬季气温低，部分作业场所为了保温可能会通风不畅，容易积聚有害气体，导致发生中毒事故。企业须严防有害气体泄漏，做好废气回收工作，定期检测空气中的有害气体浓度，若超过限值，及时采取有效隔离措施。第三，冬季多大风天气，导致建筑施工过程中易发生坍塌事故。企业须认真检查房屋设施，及时整修危房。做好人员、设备的安全防护工作，采用新技术、新设备时，必须确保其安全性。第四，冬季温差大，设备中的金属构件容易发生破裂，导致泄漏和爆炸事故。企业要坚持“专人专管、定时检查”，经常进行设备的检查、维护、保养工作。第五，冬季干燥少雨，工厂作业时容易产生静电，导致火灾、爆炸事故。企业须做好设备接地线路的检测和监控工作，避免产生静电或加速静电释放。第六，天气冷暖变化无常，人的听觉、视力、行动、情绪会受到一定影响，思想极易松懈。

问：春节复工复产后，安全生产的主要风险有哪些？

答：从以往经验来看，节后复工复产时期，是各类事故高发期。节后复工复产的主要安全风险有，一是受“假期综合症”影响，部分从业人员还沉浸在节日气氛中，思想容易松懈麻痹，可能因操作失当导致事故发生。二是企业机器设备较长时间停止运行，现场的一些防护设施、机械设备、电线电路等停用时间较长，易影响其安全性能，如不进行检查、维修、加固，就会成为隐患，从而导致事故发生。三是假期停产可能会导致部分企业订单积压，为了赶进度、抢生产，或者为抢抓开门红，个别企业超能力、超强度、超定员违法生产，个别企业或员工急于抢功冒进等，都极易导致生产安全事故。

做好准备：节后复工复产这样做

问：做好春节后复工复产安全生产工作有哪些措施呢？

答：针对以上安全风险和不安全行为，建议采取以下安全措施：一是开展好复工复产全面安全检查，企业应在复工前对各类起重机械、生产车辆、动力管线、电气设备、手动工具进行全面检查、检修、检测，确保设备设施正常、安全运行。加强对脚手架、高处和临边孔洞安全防护、支撑防护、通风照明、应急通道等进行检查，确保安全可靠。二是做好复工复产安全教育培训，企业要对节后返回原岗位工作的员工进行一次安全知识再教育再培训。同时，针对员工可能出现的“假期综合症”带来的风险，要加以预防和控制。三是组织开展好班组安全工作。企业要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会，班组长带领班组成员作出安全承诺，严格执行安全生产岗位责任制，认真遵守各项安全管理规章制度，开展交心谈话，了解节后大家的身体和心理状态，一起分析工作中面临的安全风险，相互提醒，自觉做到“四不伤害”。总之，生产经营单位要结合企业自身实际和节后安全生产工作特点，克服松懈麻痹思想，将节后的复工复产安全工作抓早、抓细、抓严、抓实，有针对性地加强安全风险防控，提高各类从业人员的安全防范意识和能力，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，大力提升企业本质安全水平。

问：最后，你对职工节后复工复产有哪些特别提醒呢？

答：节后复工复产要重点克服以下8种不安全行为：违章操作、安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作、冒险进入危险场所、攀（坐）不安全位置、不佩戴劳保用品、不安全装束。

专家简介：李文，四川省应急管理专家，享受国务院政府特殊津贴专家，教授级高级工程师，国家注册一级安全评价师、注册安全工程师，曾担任四川省安全科学技术研究院院长，原四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安全监察局调度统计处（中心）处长（主任）等职务。（邹翔）