近日来，城镇困难职工周晓晓（化名）在多方协作帮扶下，一家人的生活越来越好；何云华（化名）通过技能培训，重新走上了工作岗位；朱明成（化名）即将住进公租房，结束了长期居无定所的困境……在巴中市巴州区总工会的精准帮扶下，一个个城镇困难职工的生活正在悄然发生改变。

巴州区地处秦巴山区，以农业生产为主，工业经济十分薄弱，是典型的劳务输出型县区，困难群体面大。近年来，巴州区总工会通过定制个性化帮扶“指南”、增强“自主造血功能”、强化“结对”帮扶等一系列创新举措，抓实城镇困难职工解困脱困工作，累计帮扶困难职工12026人，实现城镇困难职工解困脱困1213人。

细化帮扶“指南”，靶向精准“拔困根”

“今年疫情期间要不是总工会送来的慰问物资，家里真的是快无米下锅。”回忆起疫情期间生活情况周晓晓对巴州区总工会充满了感激。周晓晓原本有个幸福的家庭，2014年丈夫患癌，为了给丈夫治病卖掉城区房子，奈何天不遂人愿，家财倾尽也未能挽回丈夫性命。丈夫去世后，周晓晓担负起侍奉公婆，养育子女重任。

基层工会将周晓晓家的情况反馈给巴州区总工会，区总工会经济保障部部长张谦立即入户核实情况并与她结对帮扶，根据城镇困难职工识别标准，周晓晓属于深度困难职工，仅2019年对她家落实帮扶专项资金18000元，还帮忙解决其就业问题。周晓晓既要上班，又要带孩子，小女儿上一年级后接送又将是个难题，区总工会将她家的情况反馈给区教育科技体育局，帮忙解决其小女儿就近就学问题。

“贫有百样，困有千种，帮扶要帮到需要的人。”巴州区总工会党组成员、副主席魏靖介绍，在城镇困难职工解困脱困工作实践中探索出来一条目标明确、责任清晰、措施实用、机制灵活的城镇困难职工解困脱困的新路子，形成了适合巴州实际，符合全区的工作体系。

为确保2020年城镇困难职工全面脱困实现小康，巴州区总工会将城镇困难职工解困脱困工作作为一项重要政治任务，扛在肩头，抓在手中。根据国家、省、市总工会关于城镇困难职工解困脱困相关文件精神，区总工会结合实际牵头草拟了《巴中市巴州区城镇困难职工解困脱困工作实施方案》作为此项任务的工作指南。

根据《方案》要求，巴州区总工会把准城镇困难职工解困脱困工作的“入口关”。摸清全区城镇困难职工底数，达到精准识别、精准建档、精准帮扶的目标。区总工会牵头与财政、人社、民政、教科体、残联等相关部门定期召开联席会议，将摸排的信息反馈给人社、民政、住建、教科体、残联等与困难职工管理服务相关的部门，并分批次、分层级解决城镇困难职工无房住、无法报销医保等难点问题，确保了“不让一名城镇困难职工掉队”。

目前，巴州区总工会已经形成了“金秋助学”“医疗互助”“常态化送温暖”“技能培训”“临时救助”等帮扶项目，城镇困难职工帮扶工作的辐射范围进一步扩大。

深化就业扶困，增强自主“造血功能”

“上个月开始雇主每月又加了500块工资。”何云华对前来家访的工会干部，分享着加工资的喜悦。何云华于1994年印制公司关闭破产下岗，平时以打零工为生，大女儿10多岁时患非霍奇金淋巴瘤,至今一直靠药物治疗，一年需治疗费3-4万元，家里两个女儿读大学，原本困难的家庭更是雪上加霜。

何云华是一位非常自强的女性，下岗后照顾家庭的同时，就近找一些临时工作，平时还抽时间参加区总工会为困难职工开设的技能培训课。培训中，最让她感兴趣的是家政服务课，几乎每次都没落下，学习家政课的初衷是为了更好的照顾家里人，没想到通过长期的培训居然成为家政能手。

2019年5月，何云华在区总工会的帮助下找到一份保姆的工作。因为得到雇主一家人的肯定，又给她每月加500元工资，现在月收入3500元。今年何云华两个女儿也大学毕业参加工作，何云华家的日子越过越红火，如期摘掉了城镇困难职工的帽子。

授人以鱼不如授人以渔。救济式帮扶只能管一时，实现就业才能管长远，巴州区总工会常态化组织有劳动力的城镇困难职工开展技能培训。采用转移输出务工、开发扶困专岗等措施，让每个有劳动力的城镇困难职工实现再就业。

自2016年以来，累计培训城镇困难职工1247人次，帮助412人实现就业增收。

凝聚各方力量，壮大帮扶“朋友圈”

朱明成，棉纺织厂下岗工人，2015年诊断出患有一级精神残疾，其妻子患癌去世，儿子读高中，家中无住房，孩子由亲戚抚养。区总工会工干部在调研城镇困难职工解困脱困工作时，了解到他家的情况，迅速将其纳入帮扶对象，并联系巴州区第二人民医院对其进行治疗，同时将他家情况反馈给区住建局、区民政局，帮忙申请公租房、低保兜底政策。

城镇困难职工解困脱困工作是系统工程，不仅仅是党委政府的事，也不仅仅是工会的事。巴州区总工会努力在“谁来帮”“怎样帮”上想办法。在帮扶力量安排上既寻求多个部门整体联动、群策群力，又集中优势的兵力，将熟悉基层工作，最能吃苦耐劳、最会打硬仗的干部派下去，结对帮扶，还广泛动员民主党派、社会组织、群众团体等社会力量参与，引导企业参与城镇困难职工解困脱困工作，凝聚起脱困解困强大合力。

自2016年以来，巴州区总工会借东西部协作的政策东风解决有劳动力的城镇困难职工家庭就业实现脱困致富，引导巴州区本地非公企业及巴州籍在外企业为城镇困难职工设立就业岗位，召集巴州籍爱心企业为城镇困难职工发起爱心捐赠及助学资助，组织劳动模范志愿服务团深入基层工会进行结对帮扶。截止目前，300余名城镇困难职工及家庭成员实现再就业，其中巴中市华兴建筑有限公司、青城口腔医院等企业为30名城镇困难职工家庭学子捐赠“爱心助学金”累计20万元。

“没有全民健康，就没有全民小康。”巴州区总工会党组书记、常务副主席王兵元介绍，巴州区城镇困难职工致困的主要原因是因意外致困和重大疾病致困，预防是最经济最有效的防困策略。下一步，巴州区总工会将创新工作机制，借助“巴州工惠”公众号、劳动模范志愿服务团、职工活动中心等载体科学传播安全健康常识，广泛传授健康技能，深入倡导全民健康文明的生活方式，切实从源头上预防城镇职工家庭陷入困境。（通讯员 徐铱）