全国政协委员、中共四川省委常委、省总工会主席田向利：

把工人文化宫纳入国家“十四五”规划 

51网讯（记者 杨诚波）正在召开的全国政协十三届三次会议上，住川全国政协委员，四川省委常委、省总工会主席田向利提出了《关于把工人文化宫纳入国家“十四五”规划并加强建设管理的提案》，建议把工人文化宫提供的服务纳入重大文化工程和项目内容，纳入基本公共文化服务实施标准及公共文化服务目录，纳入政府购买服务目录。

工人文化宫作为国家公共文化服务体系的有机组成部分，是职工群众学习知识、培养才干、进行文化娱乐活动的重要场所，是工会组织职工、凝聚职工、宣传职工、服务职工的重要阵地。据全国总工会统计，目前全国共有工人文化宫5000余个。就四川而言，县以上工人文化宫（俱乐部）共计117家，遍布全省各地，数量上名列全国前列。

田向利在提案中指出，长期以来，工人文化宫（俱乐部）为丰富职工文化生活和促进社会主义文化繁荣作出了重要贡献。《中华人民共和国公共文化服务保障法》将工人文化宫纳入公共文化设施范畴,并明确规定“县级以上地方人民政府应当将公共文化设施建设纳入本级城乡规划”。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》也指出，“各地要统筹管好用好现有群众活动阵地和设施，整合用好社会资源，纳入现代公共文化服务体系”。然而，各地对工人文化宫纳入地方公共文化服务体系，承担主体责任，履行相应职责等情况，落实效果并不理想。部分工人文化宫因多年投入不足，存在资金保障乏力，文化活动开展较少，经营管理不善等诸多问题，致使工人文化宫有效供给不足，职工参与度不高，获得感不强。

为此，田向利建议，将工人文化宫建设纳入国家“十四五”规划；地方各级政府把工人文化宫纳入当地城乡规划，把工人文化宫提供的服务纳入重大文化工程和项目内容，纳入基本公共文化服务实施标准及公共文化服务目录，纳入政府购买服务目录；地方各级政府不得擅自拆除工人文化宫，不得改变其功能、用途或妨碍其正常运行，不得侵占、挪用文化宫阵地。对已被侵占或拆迁的，要争取尽快归还场地、恢复重建。在功能维护上，要按照国家规定标准，配置和更新必需的服务内容和设备，加强经常性维护管理工作，保障其正常使用和运转。