倾力打造新时代产业工人队伍

绵阳市产业工人队伍建设升级版特色充分显现

2019年10月，绵阳市召开产业工人队伍建设改革工作推进会

近年来，绵阳市认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强产业工人队伍建设改革的决策部署，始终把产业工人队伍建设改革作为推进高质量发展的重要举措，坚持强化领导与联动攻坚同步，深化改革和创新机制并举，市委、市政府出台《绵阳市产业工人队伍建设改革实施方案》（简称《方案》），从产业工人思想引领、制度安排、培训体系、技能提升、发展通道、权益维护、法治保障等方面，全面制定绵阳新时期推进产业工人队伍建设改革的“路线图”，成立绵阳市产业工人队伍建设改革工作领导小组，建立工作责任制，明确时间表，以具体举措细化落实《方案》任务，全力推动全市产业工人队伍建设改革。整套产业工人队伍建设升级版特色充分显现。

改革创新 砥砺前行

推动新时代产业工人队伍建设改革

突出组织领导，凝聚产业工人队伍建设改革强大合力。成立绵阳市产业工人队伍建设改革工作领导小组，明确了9个牵头单位、20个责任单位，牢固树立一盘棋思想，细化分解改革任务，严格按照时间表、路线图落实任务进度，实行牵头单位和责任单位主要领导抓总、分管领导各负其责，班子成员协作配合的领导体制，推动牵头单位与责任单位之间加强沟通协调，各司其职、同抓共促，做好政策衔接、政策配套和政策创新，切实做到思想到位、机制到位、协调到位，形成系统设计、政策联动、协同推进的工作局面。

强化政治引领，保障产业工人主人翁地位。坚持把统一思想、凝聚力量作为中心环节，以加强理论武装为基础，以强化理想政治教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，全面提升产业工人队伍思想政治引领工作水平。启动两新组织党的组织和工作覆盖“提质扩面”行动，重点开展园区、商圈楼宇区域性或综合性党组织全覆盖、联建党组织优化调整专项行动，推动园区企业应建必建动态清零，从业人员100人以上非公企业全部建立党组织，制定《党建引领服务民营经济发展“十五条措施”》，开展民营企业家教育培养、人才招引以及“党旗领航·助力发展”等专项行动，注重从产业工人、农民工、生产经营骨干和企业出资人、新生代接班人中发展党员；健全保证产业工人主人翁地位的制度，引导企业鼓励产业工人代表有序参与企业治理；创新制定“四有四强”八个分类标准，明确产业工人相对集中的开发区、工业园区等工会的建会标准、经费来源、组织网络、运转机制；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展劳模系列宣传和劳模巡回报告会、为劳模赠送书籍等活动。

着力人才培养，完善产业工人技能提升通道。改革和完善现代职业技能培训制度，校企共同研究制定育人方案，形成政府统筹管理、社会多元办学的工作格局。以职业培训为突破口，推进校企合作，组织实施“企业新型学徒制”、顶岗培训，积极鼓励员工通过社会化考评提升技能等级；改进产业工人技能评价方式，支持优秀技能人才破格或越级参加职业技能鉴定，在职业院校推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，加大对技术工人的评价比重，将生产质量、服务水平纳入考核评价内容；建设技能人才培训基地，健全绵阳市劳模和工匠人才创新工作室建设管理机制，深入实施“科技城人才计划”，加快培育制造业重点领域急需紧缺的高技能人才，指导企业通过实施“人才工程”“专家工程”“三师体系”，建立完善技能人才的引进、选拔、培养、使用和激励机制；大力开展农民工职业技能培训，积极推行“需求-培训-鉴定-就业-提升”一体化培训模式，开展订单式、定向式、定岗式培训职工（农民工）。

健全激励机制，提升产业工人成就感。对长期在基层一线和艰苦岗位工作、具有较高专业技能、成绩卓越的产业工人，重点纳入劳动模范和五一劳动奖评选范畴，引导企业建立技能人才岗位津贴制度和首席技师、特聘技师等技能带头人制度，健全体现技能价值的分配制度；共同开展“寻找四川工匠”活动，支持和鼓励企业建立创新技能导向激励机制，加大对产业工人创新创效扶持力度。深入开展产业工人技术创新，组织“创新创效金点子”合理化建议评选，积极申报职工创新补助资金；广泛开展劳动和技能竞赛，建立市、县、企事业单位三级技能大赛机制；加强职业技能竞赛统筹，对全市职工职业技能大赛各工种前2名选手和市级行业职工职业技能大赛各工种第一名选手，纳入全市工会技能标兵管理并优先推荐参与五一劳动奖评选。

强化权益保障，增强产业工人幸福感。完善劳动关系三方协调机制，深入开展和谐劳动关系创建；加强职工法治教育，实施服务农民工法律宣传和“三下乡”活动，开展工会法律监督调研，规范创新企业民主管理、集体协商等制度；深化联动维权机制，运用法治思维和法治方式维护职工合法权益；做好困难职工精准帮扶和解困脱困工作，依法依规保障产业工人福利待遇，落实带薪休假等相关制度，建立完善帮扶服务站点；通过专项检查行动，维护劳动者合法权益。在企业大力开展职工之家标准化建设，印发《绵阳市总工会关于深入开展模范职工之家创建活动的通知》，细化基层工会四类建家标准，整合资源，建立困难职工帮扶中心和职工服务中心，由帮扶职工向服务职工转型，形成一体化、精品化的“大群团”工作阵地，打通服务职工的“最后一公里”。

匠心笃行 精艺筑梦

锻造新时代高素质产业工人队伍

产业工人队伍思想政治引领有新成效。在产业工人队伍中大力发展党员，加强企业基层党组织建设，以非公企业为重点，坚持区域统建、行业组建、企业联建，全市非公企业党组织覆盖率提高到64.3％，建立工会组织14840个，覆盖单位24808家。以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引，强化产业工人思想政治工作，培育健康文明、积极向上的产业工人文化，大力弘扬劳模精神、劳动精神、 工匠精神，坚持正确舆论导向，对全市产业工人开展正面教育和劳模风采专栏，在职工群众中引起了广泛关注和热烈讨论，产业工人队伍践行社会主义核心价值观的自觉性进一步提高，“四个自信”进一步夯实。

产业工人队伍技能素质有新提升。持续深入推进中国（绵阳）科技城重点工程劳动竞赛、军民融合企业科技创新劳动竞赛、绵阳市“加快构建‘5＋1’产业体系、奋力推动高质量发展”劳动竞赛，形成“培训、帮带、竞赛、晋级、激励”五位一体职业技能提升机制，劳动和技能竞赛水平不断提升，产业工人队伍的技能素质不断加强。通过职业技能培训市场化、社会化、多元化改革，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系更加健全完善，全市建有8所技工院校、122所民办职业培训学校，年均可开展各类职业培训6万余人次。坚持政府推动、市场引导、产教融合、校企合作，强化学校和企业“双主体”实施，技能人才培养和企业需求对接更加精准。

农民工向产业工人转型发展有新突破。通过实施农民工学历与能力提升行动计划、农民工职业技能提升计划和新市民培训计划，全市共建立就业和社会保障服务中心276个，全市所有乡镇实现了服务农民工工作的机构、人员、场地、经费、工作、制度“六到位”。建立返乡农民工创业基地16个。2019年开展返乡农民工创业培训1000人次，新增农民工创业5176人，创办企业1220个，吸纳就业12718人。通过加快农业转移人口市民化，统筹推进进城落户和城镇基本公共服务均等化，农民工融入城市更加深入。

产业工人队伍创新能力建设有新进展。通过实施以建设高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室和技师培训，以及高技能人才振兴计划，引进高层次创新团队18个，引进高层次人才97人，建成93个技能大师工作室，命名省级劳模和工匠创新人才工作室14家，市级劳模和工匠创新人才工作室48家，建立以“职工创新创业中心”为主的双创模式，通过创业带动就业，切实帮助企业创新创造、职工创新创业。全国工会创业促进就业现场会在绵阳举行，全总权益保障部领导及参会代表对绵阳工会创业促进就业工作给予了高度评价。

四川长虹电子控股集团有限公司开展电子设备装接工职业技能选拔赛  资料图片

产业工人队伍制度建设有新保障。全市共有17407家建会企事业单位建立了职工（代表）大会制度，工资集体协商提质扩面，2019年，全市共发出行业（区域）、企业集体协商要约3257份，回应要约2695份，开展行业（区域）、企业集体协商覆盖企业2487家，覆盖产业工人60056人。推行了体现技能与薪酬挂钩的收入分配制度，建立技术工人创新成果按要素参与分配制度，收入水平进一步提高，尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围更加浓厚。（记者 吴健）