工会组织在企业结构性调整过程中如何发挥作用

东方电机有限公司 谢波

当前，对于电机制造业来说是十分困难的时期，面临的是电力投资放缓、竞争加剧，技术进步和创新要求更高、速度更快，经营成本压力巨大，效益下滑、企业亏损等发展的“新常态”，企业深化改革、转型发展的任务十分艰巨。按照国家推出的供给侧结构性改革新要求，我们东电工会在这个过程中应该怎样做，怎样适应这个新要求，怎样发挥我们工会的作用就摆在了我们面前。

但是要考虑这个问题，就必须先要弄清楚供给侧结构性改革的背景。

供给侧结构性改革的提出过程：

2015年11月10日 中央财经领导小组第十一次会议；习近平强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

2015年12月18日至21日 中央经济工作会议；习近平指出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

2016年1月4日至6日 重庆调研；习近平指出，要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益。

2016年2月22日 中共中央政治局会议；习近平强调，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，做好重点领域风险防控，努力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。

从上述信息可以看出，习主席在不同的会议场合，都提出要大力推进供给侧结构性改革，说明改革势在必行，而且更是解决我国经济问题的及时雨，原因在于：

短期内全球经济仍将维持疲软态势，中国经济增长处于阶段更替、结构转换、模式重建、风险释放的关键时期。时至今日，单一货币强刺激已不再管用，仅2015年央行5次降息降准，国家发改委批准基本建设项目远超2万亿元人民币，仍无法阻止经济下滑。所以，党中央习近平主席提出了供给侧结构性改革，就是把问题导向与目标导向统一起来，推动供给侧的改善，重点解决，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性问题，由此实现结构的调整，解决我国经济下行的压力。可见提出供给侧结构性改革并不是对凯恩斯学说的武断否定和供给学派的简单照搬，是党中央对我国经济发展中问题的理论回应和实践结合。

回归到我们电机制造业，我们的问题是：人员众多，人工成本居高不下，产品工艺流程复杂，产品链条大而全，小而全，链条上某些环节存在一天就亏损一天。在今年的职工代表大会上，企业已经发出了明确信号，我们要有壮士断腕的决心，要按照国家大力推进的供给侧结构性改革的新要求，把我们产品链条上的落后产能剔除，保留我们的核心制造，在这个关键时期，工会要紧紧围绕这个大势，发挥在推进结构性改革中的作用，我们有以下几个思考。

一、大力开展全国总工会提出的精准帮扶工作，最大限度地解决好企业结构性改革的后顾之忧。

我们专门制定了《东电困难职工精准帮扶工作实施办法》。从建立两级帮扶机制、完善困难档案、完善联动机制、完善制度建设四个方面做出了规定。从强化源头参与、帮扶对象确立、加大生活救助力度、积极开展医疗帮扶、加强法律援助、开展精神帮扶等多方面落实了具体任务。保证我们企业的结构性改革顺利进行。

二、继续围绕企业生产经营的重点项目，创新劳动竞赛组织方式，使竞赛活动落地生根。

采用劳动竞赛进班组的形式，把以往二级单位为被考核单元改变成班组为考核单元，开展“降成本、提质量、保交货、创效益”劳动竞赛，把成本意识、质量意识等落实到每个职工手上，根植于职工心中，有效地促进竞赛活动的“落地”。开展“华龙一号和国核示范堆”核电项目制造、“深圳、绩溪、敦化”等抽水蓄能机组制造、“大泵、钻具电机”制造等各种结合生产重点项目的专项劳动竞赛，发挥劳动竞赛促进生产的作用。保证在改革的同时，我们的生产经营也能更好更快的完成。

三、继续推进班组建设工作。

我们将继续以精益思想为指导，以“六型”班组星级达标为载体，以班组 KPI绩效管理为核心，以班组长队伍素质提升为抓手不断完善班组建设体系。制定了《东电2016-2018年班组建设三年规划》，明确2016年为“体系完善年”、2017年为“绩效改善年”、2018年为“自主管理年”。做好两个体系融合，一是班组KPI绩效管理体系与原有组织绩效和职工绩效管理体系融合。二是各职能管理体系与班组自主管理体系融合，解决“两张皮”或两套体系独立运行的问题，减少基层负担。建立班组信息化管理平台，预计今年选点试行，初步实现基础数据管理，下一步将继续开发基于SOP的流程控制，以及数字化管理等功能，提高班组的信息化管理水平。旨在进一步深化精益班组建设，为企业改革之后的腾飞奠定一个良好的基础。

四、大力开展“职工之家”建设。

以创建“学习、服务、创新、活力、务实——五型”工会为抓手，深化职工之家建设，开展“争创模范职工之家”和“争做职工信赖娘家人”活动。深化“面、心、实——1+5+10”谈心活动，完善两级民主沟通机制，畅通诉求渠道，积极与相关部门沟通和协调，推进职工诉求有效落实。发挥东电职工心理驿站作用，加强职工的心理咨询和情绪疏导；培育一支“工会干部及心理志愿者”的专业服务团队，切实为职工排忧解难。针对职工反映的最关心最直接最现实的问题，成立工会常委负责制“职工关爱项目组”，为职工办实事、办好事。让职工之家这个职工的“娘家人”更加深入人心。

五、完善“互联网+”大数据建设。

全国总工会就全总改革试点曾指出，适应‘互联网+’发展，打造全国工会系统服务职工网络载体，建立全国统一的工会工作和会员信息基础数据库。具体到我们手上的工作，如何开发和运用是值得我们去思考的。“互联网+”并不是简单地把数据录入电脑或者仅仅是办一个爱心互助卡这么简单。停留于电脑文档中的“大数据”很有可能成为纸质材料的数字版。而仅仅只是证明会员身份的爱心互助卡很有可能被丢弃在抽屉里成为一张可怜的“僵尸卡”。

我们以遇到的实际问题为导向，方便工作为目的倒逼“大数据”的开发，目前我们与信息中心联合，开发了工会信息平台，从基本信息、组织民主管理，劳动竞赛，班组建设，生活保障、文体宣教、女工等十个方面收集数据，适时掌握基层工会工作状态，帮助我们利用各种“大数据”来分析和研判，提高我们的工作效率。可以说，建设和应用好工会“大数据”乃大势所趋、职工所盼。

综上所述，这是我们工会对在推动结构性改革中，应该需要踏踏实实做好几项工作的思考，也是我们目前正在做的几项重点工作。谈的不一定全面，也不一定完全正确，很多地方还需要大家一起来商榷，权当是抛砖引玉吧。